画好强工兴产“同心圆”

枣庄市政协为助推重点项目落地见效

注入协商力量

近年来，为加快资源型城市转型跨越步伐，枣庄市坚定实施“强工兴产、转型突围”战略，大力培育以锂电新能源为代表的新兴产业，先后招引建设了吉利欣旺达、欣旺达、科达利等一批重大项目，培育发展了270家新能源企业，实现“百年煤城”向“中国新能源电池名城”的华丽蝶变。枣庄市委、市政府把2024年确定为“重点项目落地见效年”。市政协紧扣中心大局，组织委员围绕重点项目落地见效开展深入调研，并以“推动重点项目落地见效 加快转型突围步伐”为议题召开常委会会议专题协商。

 深入调查研究 高质协商议政

多方取经寻症结。项目建设是一项复杂的系统工程，从谋划储备、签约落地到开工建设、投产达效的每个环节，都需要大量辛勤付出。从去年7月份开始，枣庄市政协组织调研组先后赴成都、绵阳、烟台、威海等市及其项目建设现场考察学习，实地到区（市）召开发改、财政、工信、商务等有关部门和项目投资主体等各类座谈会15次。在此基础上，召开若干不同层级的分析论证会，围绕重点项目的招引、建设、保障、管理等四个方面梳理出14个具体问题，报送市委、市政府领导和市直相关部门。

2024年8月22日，枣庄市政协副主席张德琦带领调研组在四川省成都市数字文创园考察。

点上调研摸实情。基于重点项目数量多、分布散、涉及面广的实际，为确保实际情况摸得准、查得实，采取市、区（市）政协联动的方式，深入266个省市级重点项目建设现场，通过实地察看、座谈讨论、问卷调查、与项目负责人进行单独交流等方式，全面了解项目建设情况，掌握了翔实的第一手资料，做到重点项目现场调研全覆盖。

精准建言献良策。2024年10月22日，枣庄市政协十一届常委会第十三次会议召开，围绕“推动重点项目落地见效 加快转型突围步伐”主题开展专题协商议政。市政府主要负责同志出席会议，市发展改革委通报全市重点项目建设工作情况。委员们围绕“重新审视调整招商策略”“能否借鉴合肥基金招商模式”“如何处理上项目与保环境的关系”等热点问题，与市商务局、市财政局、市生态环境局负责同志面对面交流，深度协商讨论。会议通过的建议案，从持之以恒抓招商、科学务实抓推进、千方百计抓服务等方面提出务实建议，得到市委主要负责同志批示肯定。

 协商成果见效 项目建设加速

通过协商有效解决问题。针对重大项目偏少的问题，枣庄市政协扎实推进项目现场“一线协商”，协同相关部门帮助落实文物勘探、成片开发方案报审、地面附着物清理、区域环评等建设条件，不断提高项目成熟度和申报成功率，确保更多项目纳入省级重点项目盘子；针对推进效率不高的问题，市政协建立了项目问题清单制度，每周核准、每两周汇总，并由委员自愿报名，专人或多人负责帮助投资者准备前期各种材料，努力压缩审批时间，推动项目尽快落地；针对服务质量有待提升的问题，广泛动员两级政协委员，聚焦市场主体，结合“两枣”平台数据，精准发现存在问题，开展专项民主监督协商活动，共商解决之策，推动问题解决。

通过协商广泛凝聚共识。市政协通过开展“推动重点项目落地见效 加快转型突围步伐”专题协商，引导全市广大政协委员和各界人士进一步凝聚奋进共识，牢固树立“我就是枣庄”的主人翁意识，着力推动党政决策部署迅速转化为各级各界的一致行动；进一步强化责任担当，充分发挥自身岗位优势、专业优势、界别优势，积极投身项目建设主战场，建睿智之言、献务实之策，提振发展信心，全力以赴助推经济社会发展在全省“增速进位、总量前移”。

2024年10月22日，枣庄市政协十一届十三次常委会会议召开，围绕“推动重点项目落地见效 加快转型突围步伐”主题开展专题协商议政。

 总结经验启示 完善协商机制

科学设置议题是首要前提。专题协商成效如何，选题是关键。要围绕党委政府重大决策、经济社会发展重大事项和事关人民群众利益的重大问题，把握时代特征，突出议题重点，确保专题协商的综合性和前瞻性。要采取党委政府“交题”、职能部门“点题”、广大委员“献题”的方式，不断拓宽选题渠道，最大程度体现党政意图、反映群众意愿、发挥政协所能。

坚持调研开路是基本方法。坚持不调研不协商、调研不透不协商的原则，每次协商前，严格按照组织学习政策、到基层实地调研、与基层部门座谈、与界别委员座谈、赴外地考察学习、与市直部门座谈、向专家咨询请教、形成问题清单和建议清单等8个步骤开展调研，确保调研有理有据、见人见物，协商成果精准精确、保质保量。

各界广泛参与是重要保障。要擦亮“有事多商量”协商品牌，构建多级协同协商体系，持续完善委员协商议事厅等平台的协商功能。要构建多元参与协商体系，坚持“开门协商”，引导委员深入经济社会发展的“前沿阵地”，广泛吸纳群众、企业家、专家学者等各界人士意见诉求。要构建数字融合协商体系，进一步打造“数字政协”应用场景，切实发挥远程协商、网络协商作用，实现线上线下融合发展。