以协商聚合力助推“五个淄博”建设

淄博市政协围绕

以文明善治推动城市品质全面提升精准协商

文明是城市繁荣的底色，也是城市发展的动力。淄博火爆出圈以来，城市美誉度、知名度、影响力显著提升，“人好物美心齐”已经成为城市的独特名片和宝贵资产。淄博市委十三届四次全会提出，要聚力打造服务淄博、诚信淄博、志愿淄博、劳动淄博、文化淄博，以更高水平文明赋能高质量发展。淄博市政协紧扣全市中心大局，依托“有事多商量·齐商量”协商平台，围绕“聚力‘五个淄博’建设，以文明善治推动城市品质全面提升”，召开专题议政性常委会会议，市委主要负责同志到会与全体市政协常委“面对面”协商，为推动更高层次文明建设汇聚智慧、汇聚力量。

2024年11月13日，淄博市政协十三届常委会第十五次会议召开，围绕“聚力‘五个淄博’建设，以文明善治推动城市品质全面提升”进行协商议政。

以“四个突出”

确保协商活动的高质量

一是突出“高” 坚持高位统筹高点谋划

市政协党组高度重视，2次专题研究市政协常委会会议有关事项。市政协主席多次听取汇报，对调研活动、会议筹备等提出明确要求。统筹人员力量、时间安排、调研形式、会议组织、成果形成等各方面，形成科学合理、系统全面的协商方案。召开专题会议进行动员部署，整合全市政协方方面面力量集中突破，充分激发了工作的整体合力。

二是突出“广” 坚持广集众智广征课题

围绕“五个淄博”建设目标，列出23项子课题选题参考方向，各区县政协、市政协各专委会结合自身工作实际，分别提报2项备选子课题；各民主党派市委会、市工商联和市政协常委提报1项备选子课题；面向全体委员以及社会各界，广泛征集子课题。经市政协党组研究，从征集到的103项子课题中，确定了5个专题40项子课题。

三是突出“实” 坚持深入实际摸清实情

成立由市政协主席会议成员牵头，相关专委会、市政协常委参与的5个调研组，聚焦“五个淄博”建设中的困难问题、短板缺项和特色优势，深入一线、深入基层开展调研。与12个市直部门开展座谈交流、“微协商”16场次，面向“城市合伙人”征集意见71条，通过社情民意信息征集市县政协委员、信息员信息54篇，赴三明、厦门、泉州等地学习文明创建先进经验，做到掌握内情、了解外情，切实提高调研的前瞻性和针对性。

淄博市政协组织调研组赴泉州学习政务服务工作。

四是突出“深” 坚持深度协商深入议政

民建淄博市委会、市工商联、2名市政协常委和1名委员，分别围绕“回应群众期盼 确保老有康养”“加强诚信民企建设 赋能高质量发展”等主题作了大会发言，4名市政协常委就企业信用、志愿服务、政务服务、劳动者权益保障等企业和群众关心的热点难点堵点问题，与市直有关部门主要负责同志进行了现场互动交流。市委书记对此次会议充分肯定，一一回应委员关切，充分激发了委员的履职热情。会后，根据各方面的意见建议，对建议案进行了进一步完善。

示范引领市政协

协商工作整体上水平

一是协商活动更加规范

发挥政协协商民主重要渠道作用，必须加强政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。此次会议严格落实“有事多商量”重点协商活动组织实施办法的要求，提前制定出详实的协商方案，明确课题确定、考察调研、会议协商等环节的时间节点和具体要求，确保协商活动按计划进行、按照流程开展。同时，在实施过程中不断对内容形式、调查研究、组织实施、成果报送、跟踪反馈等各个环节进行规范，形成了科学规范、运行顺畅的专题议政性常委会会议示范样板。

二是协商格局更加完善

会前调研由市政协主席总负责，一名分管副主席具体牵头，5名副主席带领由专委会工作人员、市政协常委组成的调研组协同推进，区县政协、各民主党派、工商联根据确定的子课题联动调研，12个市直部门单位配合，最终形成了1份总建议案、5份分建议案、16份调研报告、23份建言材料，汇聚了履职建言的强大合力。

淄博市政协主席张延廷带队赴淄川调研“文化淄博”建设情况。

三是协商质效更加彰显

推动协商成果转化、做好协商“后半篇文章”，是检验协商质效的关键。会议通过的建议案，提出5个方面33条建议，报市委、市政府后得到主要负责同志批示。两办督查部门将建议案分解为重点任务进行立项督办，市政协及时对建议案的采纳落实情况跟踪调度，部分对策建议充分体现到市委改革办制定的进一步加强“五个淄博”建设方案中。市委社会工作部采纳相关建议，专门召开全市志愿服务体系建设暨“志愿淄博”工作推进会，建立志愿服务工作联席会议制度。

加深了更好发挥

专门协商机构作用的认识体会

一是必须更加突出围绕中心、服务大局的定位

协商活动必须紧跟党委决策部署，放到党政工作“一盘棋”中谋划和推进，把党政工作取向作为政协工作指向，把党政工作中心作为政协履职重心，充分发挥制度效能、体现价值作用。此次会议坚持聚焦中心任务，谋大事、议大事，根据淄博市委十三届四次全会确定的目标任务精准选题，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商议政，进一步凸显出专题协商议政的功能定位，充分体现了政协履职的责任担当。

二是必须更加坚定协商于民、协商为民的理念

习近平总书记指出：“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。”此次会议围绕医疗、养老、就业创业、青年友好城市建设等事关群众福祉的有关问题，为推动高品质民生供给积极献策，真正体现了人民政协履职尽责的价值取向。

三是必须更加明确系统谋划、统筹推进的思路

无论是“有事多商量·齐商量”协商平台建设还是具体的协商活动开展，都要坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，做到统筹兼顾、综合平衡，推动工作一体化运作。此次会议坚持统筹运用各方力量，从点上发力、从线上突破、从面上推进，邀请民主党派市委会、市直部门共同参与协商，全方位、立体化、多层次推进政协协商走深走实。

四是必须更加注重深度协商、广泛聚识的质效

协商活动要创造更优的条件，营造更好的氛围，推动委员深入协商、充分建言、形成共识，才能更好地达到建言资政和凝聚共识双向发力的效果。此次会议精心设置分组讨论、大会发言、互动交流等环节，就委员们关注关心的问题进行了充分协商讨论，既让部门直接听到了委员的声音，又让委员了解到部门工作中的现实困难，双方之间增进了解、促进理解，真正将建言资政的过程变为发扬民主、实现人民当家作主的过程，变为科学决策、民主决策的过程，变为统一思想、凝聚共识的过程。